2026年2月9日，工信部印发《技术合同认定登记管理办法》（工信部科〔2026〕18号），这意味着《管理办法》自2000年2月16日修订颁布26年来，终于迎来重大修订！同步对 2001 年施行的《技术合同认定规则》予以修订，更名为《技术合同认定登记规则》并作为《管理办法》附件印发，不再单独发布。

我国技术市场发展迅猛

技术合同成交额是衡量本地科技创新水平、科技成果转移转化情况、技术市场活跃程度等的重要指标之一。近些年我国技术合同成交额大幅度增长，2020年到2024年，全国技术合同成交金额从2.83万亿元增长到6.84万亿元，增长幅度达到141.7%。

2002—2023年技术合同成交额统计数据

随着国家对科技成果转化和技术市场发展的日益重视，已经修订颁布了26年的《技术合同认定登记管理办法》的相关内容已经跟目前的新形势不再适应，因此做出修订是很有必要的。

《技术合同认定登记管理办法》颁布修订历程

1990年7月6日，原国家科委发布《技术合同认定登记管理办法》。

2000年2月16日，科技部、财政部和国税总局联合对《技术合同认定登记管理办法》进行了修订印发

2020年12月24日，原科技部火炬中心曾经对《技术合同认定登记管理办法》和《技术合同认定规则》进行了修订意见稿的公开意见征集，但不知何故此次修订不了了之，火炬中心后续并没有正式出台修订后的管理办法和认定规则。

2024年12月20日，工信部对《技术合同认定登记管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，再次重启修订事宜。

2026年2月9日，工信部印发《技术合同认定登记管理办法》，时隔26年终于完成重大修订！

《技术合同认定登记管理办法》10项重大变化

（一）明确技术合同认定登记的定义和工作原则

新版《管理办法》结构上分为了7章31条，同时对技术合同认定登记的定义给出了修订，还明确了技术合同登记应该坚持“自愿申请、依法认定、客观公正、管理规范、服务高效”这五大原则。老版《管理办法》则不分章只有24条。

最新定义：本办法所称技术合同认定登记是指对申请认定登记的技术合同进行审核，对符合条件的技术合同进行登记的专项管理工作。

（二）调整了技术合同认定登记工作的主管部门

全国技术合同认定登记工作的主管部门由科技部调整为工信部。同时明确了工信部还承担推动完善相关法规、政策和标准，促进技术市场有序发展等工作。

（三）明确了技术合同认定登记机构的设立原则

新版《管理办法》明确了登记机构应为具有独立法人资格的行政机关、事业单位、国有企业、社会团体，同时还要具备硬件条件以及两名（含） 以上经省级主管部门组织培训合格的人员。老版《管理办法》则没有对登记机构的设立原则进行明确要求。

（四）认定登记时间由30天缩短为10个工作日

新版《管理办法》要求登记机构应在10个工作日内完成认定登记，大额或争议合同可延长至30个工作日。老版《管理办法》的规定是30天内完成认定登记。同时明确了大额合同的标准为：原则上技术交易额不低于 500 万元人民币。

（五）明确技术合同登记不得收取任何费用

新版《管理办法》明确要求登记机构和登记人员不得向登记主体收取与技术合同登记相关的任何费用，或以任何方式谋取不正当利益。老版《管理办法》没有相关明确要求。

（六）明确涉密合同应该进行脱密处理

新版《管理办法》明确要求申请认定登记的技术合同，涉及国家秘密的，应当由定密单位按规定进行脱密处理，出具脱密证明后申请认定登记，或向具有相应保密资质的登记机构申请认定登记。老版《管理办法》没有此项规定。

（七）多卖方的技术合同可分别进行登记

新版《管理办法》明确规定“对于多卖方的技术合同，按照各方成交的金额在其所在地分别进行登记和核定。”老版《管理办法》则没有此项规定。

（八）特殊情况下可实行“买方登记”

新版《管理办法》明确当卖方怠于履行登记义务时，经技术合同各方协商一致，可实行买方登记。老版《管理办法》则没有此项规定。

（九）技术合同类型由“四技”调整为“五技”

新版《管理办法》中根据《民法典》的相关修订，对技术合同类型新增加了技术许可合同，使得技术合同类型正式由“四技合同”变更为“五技合同”。

最新的技术合同类型包括以下五种：

1.技术开发合同

2.技术转让合同

3.技术许可合同

4.技术咨询合同

5.技术服务合同

（十）突出了技术经理人的重要作用

新版《管理办法》明确要求“发挥技术经理人在技术合同成交中的积极作用”，这一要求进一步凸显了技术经理人在技术合同成交环节的关键价值，其作用与地位将得到持续强化。

附件：《技术合同认定登记管理办法》.pdf

来源：工信部网站、技术转移研究院