各有关单位：

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于科技创新的重要论述，锚定“三高四新”美好蓝图，实现关键领域核心技术突破，争创湘南科技创新高地，郴州市科学技术局联合郴江实验室组织实施重大科技攻关“揭榜挂帅”项目，现将榜单(第一批）及揭榜的相关要求予以发布。具体事项通知如下。

一、榜单设置

围绕国务院批复，坚持“135”总体布局，深化“四水联动”，以科技赋能，针对国家可持续发展议程创新示范区建设过程中急需破解的核心技术和关键共性技术难题，聚焦“1221”现代化产业体系、“水立方”创新模式和民生发展等领域核心技术突破，解决制约行业发展的瓶颈问题，培育新质生产力助推郴州高质量发展。经公开广泛征集企事业单位需求、专家论证，共遴选出“基于绿色智能制造的ODA单体和PI新材料研发及产业化”等10个技术需求项目构成郴州国家可持续发展议程创新示范区建设省级专项“揭榜挂帅”榜单（详见附件）。

二、揭榜要求

（一）揭榜单位

1．揭榜单位应为国内注册成立并正常运营1年以上（以通知发布之日起算）的具有独立法人资格的高校、科研院所、新型研发机构、企业等法人单位。鼓励行业上下游产学研科研力量组建创新联合体揭榜（项目参与单位总数不超过5家，由牵头单位进行整体申报）。

2．具有较强的研发实力、科研条件和团队力量等，有能力完成榜单任务。

3．项目揭榜单位（含合作或参与单位）及其法定代表人、项目负责人和参与人员应具备良好的科研信用，无科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录，不存在重复申报、多头申报、逾期未验收等不良科研信用行为。

4．多方参与的项目需根据项目合作情况，按照《技术合同认定登记管理办法》规定到属地技术合同认定登记机构进行认定登记。

5．本次揭榜挂帅为有偿支持，研究成果及收益与郴江实验室共享。

6．纳入国家科技统计制度的企业牵头申报项目的，须在申报书中如实填报上年度企业研发投入和研发投入占销售收入比重情况。研发投入情况遵照《中华人民共和国统计法》和《研究与试验发展（R&D）投入统计规范（试行）》要求，按规定途径、标准填报年度研发经费（R&D）数据，并上传附表。鼓励研发投入占销售比重高（如5%以上）的企业牵头申报项目。

7．加强平台、人才、项目一体化布局，鼓励单位依托科技创新平台申报项目，鼓励龙头企业、新型研发机构申报项目，鼓励国家级或省级高层次科技创新人才、青年科技人才（40周岁以下：1985年1月1日后出生）申报项目。

8．申报单位对项目申报进行信用承诺，对申报资料真实性、完整性、合法性、合规性负责，不得夸大自身实力与技术、经济指标。项目一经立项，申报材料中承诺的考核指标，将作为项目任务书明确的考核内容，原则上不予调整。

（二）项目负责人

项目负责人应具有领导和组织开展创新性研究的能力，且为该项目主体研究思路的提出者和实际主持研究的科研人员，科研信用记录良好。严禁挂名申报，如有知名专家和企事业单位行政领导挂名申报的，一经发现，将纳入科研诚信记录并按有关规定进行相应处罚。国家机关的公务人员不得申报项目。

1．同一科研人员作为项目负责人，承担在研各类科技创新计划项目数原则上为1项；作为项目参与人，在研项目数不超过2项（创新人才计划以及自然科学基金面上、联合基金、优青、青年项目不纳入计算范围）。

2．项目负责人原则上应为牵头申报单位在职（含兼职）人员，并保证项目执行期内在职，每年用于项目的工作时间不得少于6个月，严禁挂名申报。

3．项目负责人（两院院士除外）将在项目实施期内到达法定退休年龄的，应由项目申报单位申请并出具能确保项目可履约实施的承诺函（如返聘、延迟退休等）。

（三）推荐单位

项目申报实行属地和归口推荐，推荐单位包括相关支持领域的市直管理部门、县市区科技行政管理部门、郴州高新区和郴州经开区、郴州国家农业科技园区、在郴高校院所等相关单位。各推荐单位要加强对所推荐项目的申报材料审核把关，对申报材料的真实性、完整性、合法性、合规性进行审查并负责。

（四）其他要求

1．申报单位资金配套。鼓励申报单位加大项目研发资金配套。企业提出需求的，项目研发总投入中自筹经费与财政资助经费比例不低于2:1，并提供自筹能力相关的支撑材料（企业申报时上月末企业财务报表、上月末银行对账单或银行贷款授信材料等）。事业单位提出需求的，项目研发总投入中自筹经费与财政资助经费比例不低于1:1，并提供自筹能力相关的支撑材料。

2．申报材料和相关证明材料不得包含法律禁止公开的秘密内容或申请人要求保密的内容，如涉密需按照科技保密有关规定，另行报送。

3．项目实施过程中涉及科技伦理、科技安全和实验动物等相关事项的，项目申报应严格执行国家有关法律法规和伦理准则，按要求提供审查意见等相关证明。

4．项目受理后，原则上不得更改申报单位和项目负责人。

5．强化项目绩效目标。项目单位要精心设计项目绩效目标，要兼顾近期、中期和远期目标，既要考虑尽快突破制约产业、行业和企业发展的关键技术瓶颈，更要布局影响区域可持续发展的战略性研究方向。力争突破一批关键共性技术，取得一批科技成果。

三、揭榜程序

1．揭榜申报。揭榜采取网络在线申报方式。揭榜单位通过湖南省科学技术厅官网（https://kjt.hunan.gov.cn）登录湖南科技云平台（使用原湖南省科技管理信息系统公共服务平台账号和密码），依次点击“科技项目管理系统（市州）”—“项目申报”—“2025年郴州国家可持续发展议程创新示范区建设专项”，选择揭榜挂帅专项申报栏目，依据申报指南选择相应方向开展申报工作，在线填报（在线注册、申报及推荐操作具体流程详见“注册登录操作手册”），所需提交附件材料按系统提示要求上传。

2．审查受理。市可持续发展促进中心、郴江实验室对项目申报书及附件资料进行形式审查，符合揭榜条件的予以受理。

3．揭榜评审。市可持续发展促进中心、郴江实验室组织专家对揭榜单位的资质条件、揭榜项目方案可行性等进行充分论证评审，并根据专家评审意见提出拟中榜名单。

4．现场考察。市可持续发展促进中心、郴江实验室组织对通过专家评审的揭榜单位进行现场考察，主要结合项目申报资料、专家评审意见、揭榜单位实际情况，给出考察结论。

5．签订协议。技术需求单位与揭榜单位、郴江实验室就考核要求、经费拨付方式、奖惩措施和成果归属等进行具体约定，协商达成共识后，签订正式揭榜协议（技术合同）。如未达成一致意见的，则该榜单废止。

6．立项实施。向社会发布公告，下达立项通知，协议各方认真履行各自责任和义务，项目按照省级科技创新计划有关要求进行管理。

四、申报时间

申报时间为2025年7月29日至8月12日，逾期不予受理。

五、咨询及联系方式

郴州市可持续发展促进中心：0735-2880326

郴江实验室：0735-2882780

郴州市科技局区域创新与科技合作科：0735-2880237

郴州市科技局政策法规与监督评估科：0735-2883489

附件：郴州国家可持续发展议程创新示范区建设省级专项“揭榜挂帅”榜单（第一批）

   郴州市科学技术局      郴江实验室

2025年7月29日

来源：郴州市科技局